4 марта 2008 года представители УК «Русские Технопарки» приняли участие в Круглом столе, проводимом в рамках подготовки ко второму чтению проекта Федерального закона № 282588-4 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 56 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации», предусматривающего специальный режим налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

На Круглом столе, председателем которого был Депутат Государственной Думы Пономарев Илья Владимирович, выступали:

·        Бушмин Евгений Викторович (Член Комиссии Совета Федерации по информационной политике)

·        Ускова Ольга Анатольевна (Президент Национальной Ассоциации Инноваций и Развития Информационных Технологий)

·        Артамонов Дмитрий (Ассоциацией предприятий компьютерных и информационных технологий)

·        Терещенко Вадим Владиславович (Финансовый директор ABBYY)

·        Якушев Вячеслав Николаевич (заместитель руководителя Федерального агентства по информационным технологиям, Росинформтехнологии)

·        Разгулин Сергей Викторович (заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина)

Основная дискуссия развернулась вокруг механизма аккредитации ИТ-компаний для использования специального режима налогообложения, а также необходимости расширять спектр поддерживаемых предприятий ИТ-отрасли, не ограничиваясь разработчиками-экспортерами.

Следует отметить, что при наличии у данной законодательной инициативы сильного отраслевого лобби, единого мнения участников рынка по этому законопроекту нет. С одной стороны необходимо создать механизм, облегчающий налоговое администрирование, а с другой стороны исключающий коррупцию и злоупотребления. Конструкция, предложенная законодателями и представителями ИТ-бизнеса, и включающая в себя до конца не определенные методы аккредитации, надзора и участие саморегулируемых организаций, выглядит чрезмерно тяжеловесной.

Очевидно, что законопроект, разработанный с участием ИТ-компаний, в целом удовлетворяет потребности определенного сегмента отрасли и потенцирует его рост, а также стимулирует к полному отказу от оптимизации налогообложения и использования «серых схем». Вместе с тем за 2 года, прошедшие с момента инициирования поправок в налоговое законодательство, существенно поменялся вектор развития и перспектив ИТ-отрасли в целом. Сейчас векторы внутреннего и наукоемкого аутсорсинга становятся для российских технологических компаний все более важными. В то же время мнения, высказываемые на круглом столе, о необходимости предоставления льготного налогового режима в отношении более широкого круга субъектов отрасли расходятся с основными принципами бюджетного и налогового администрирования, не предполагающими в общем случае льготы по отраслевому и территориальному признаку. Если с таким трудом удается продвигать обсуждаемые поправки, то перспектива утверждения новых послаблений весьма туманна.

Что касается сопряжения подобных инициатив с процессом создания технопарков в России, то, отмечая необходимость и важность данного законопроекта, считаем вопрос налогового стимулирования важным, но не критичным. Гораздо острее стоят проблемы подготовки площадок для строительства, подключения к коммуникациям, использования существующей инфраструктуры РАН и подготовки кадров для будущих резидентов технопарков.

УК «Русские Технопарки» поддержала внесение поправок и считает, что в случае принятия этого закона компании-резиденты нашего Технопарка будут активно использовать новый налоговый режим.